【核心提示】

　　

　　在东坡区太和镇政府院坝内，有一处独门独院的小平房，只有30平方米，却相当整洁，布置得十分温馨，让人进入其中便油然而生亲切感，当地群众对这个地方再熟悉不过，称之为“温馨调解室”。就在这间不起眼的平房内，基层调解员们耐心细致，化解了一个个矛盾和一起起纠纷，让当事双方握手言和，有力地促进了当地社会稳定和经济发展。

　　

　　也就是从这间调解室开始，太和司法所所长袁万中和其他调解员，通过发生在身边的典型案例向群众开展普法宣传，不断增强群众的法治意识。2013年8月，该司法所被司法部评为“全国模范人民调解委员会”，这是全省22个获此殊荣的集体之一，也是我市唯一获此殊荣的单位。

　　

　　而太和镇“温馨调解室”的情况，只是我市“依法治市”夯实基层基础的一个缩影。在我市各区县，各级人民调解员正走街串巷，化解着基层的大小矛盾纠纷，维护着一方稳定。

　　

　　群众家门口的“免费法庭”：横眉怒目来携手并肩去，化干戈为玉帛

　　

　　“进了温馨调解室，不用花一分钱，还能解决大问题，这就是老百姓家门口的‘免费法庭’”。12月2日，太和场镇商户李先贵说，“以前有了矛盾纠纷，要跑很多冤枉路，费神费钱又费力，自从有了温馨调解室，在家门口就可以把问题说清楚了。”

　　

　　“温馨调解室”自建立以来已成功调解630余件纠纷。“调解室将自身作用发挥到了极致，不仅有效化解了民间矛盾纠纷，消除了当事人之间的隔阂，还促进社会成员之间的诚信友爱，最大程度地避免当事人对簿公堂。”袁万中坦言，对群众而言，一旦产生矛盾纠纷，再小的事也是大事，这就要求调解员主动作为、耐心劝解。

　　

　　人民调解，曾被人戏称为“没权没钱跑断腿，不吃不喝磨破嘴”的苦差事。但袁万中在这个岗位上一干就是30多年！“调解千家事，温暖万人心。调解使双方当事人横眉怒目来，携手并肩去，收到了化干戈为玉帛之良效，使矛盾双方当事人心悦诚服。”袁万中说，为了更好地完成调解工作，这里的调解员与当事人一般都是乡里乡亲，很容易找出问题的症结所在，解决纠纷时，也往往直奔主题。“一旦调解成功，很容易波平浪息，恢复睦邻关系。这对于处理民间的不动产相邻纠纷，土地承包纠纷，亲属、家庭关系纠纷尤其适用。”袁万中说。

　　

　　化解群众矛盾的“灭火器”：灭的是群众的怒气怨气，换来安定祥和

　　

　　2013年11月，太和镇狮子湾村邓某骑电动自行车在省道103线太和段加油站外，与彭山县彭溪镇兴崇村1组李某驾驶的一辆大客车相撞，事故造成邓某受伤住院，由此引发赔偿纠纷。今年4月21日，医疗终结后的邓某拿着《交通事故认定书》来到温馨调解室请求帮助调解。接案后，调解员认真听取了当事人的陈述和诉求。由于大客车车主不是本地人，调解员让邓某回家等候调解通知。就在当天，调解员立即与车主李某取得联系。4月22日，太和司法所组成纠纷调解小组，在温馨调解室展开调解，通过几个小时耐心细致的调解，最终于当天达成调解协议，李某当场一次性付清赔偿金8600元。

　　

　　与以往的交通事故赔偿纠纷调解相比，邓某与李某心平气和地完成了赔付，并没有出现大的矛盾纠纷。“但有时候当事双方都不愿意妥协，甚至会闹到动手的地步，这时候，作为调解员就要起到‘灭火器’的作用。”一位调解员说，为了及时调解纠纷平息矛盾，大家会主动放弃节假日休息，迅速进入工作状态，分组分片分队深入当事人家庭，一边做思想工作，摸清群众的意见和诉求，缓和群众的情绪，一边邀请该村干部等协助做好工作。“基层调解员这个‘灭火器’灭的是群众心中的怒气、怨气，换来的是基层的安定祥和，同时也让越来越多的人了解相关法律知识，进一步增强法治意识。”一位村干部深有体会地感慨。

　　

　　调解员筑起稳定“防火墙”：第一时间化解矛盾苗头，做好疏导

　　

　　不可否认，基层调解员管的事儿，无非是东家夫妻吵了架，西家不小心丢了一只鸡，都是鸡毛蒜皮的小事儿，但如果没有及时进行调解，一旦扯皮吵架就有可能演变成一场大争斗。如此一来，不仅会对当事双方造成难以弥补的伤害，还会让广大群众产生深刻的负面影响。

　　

　　今年9月，太和镇永丰村5组两户村民因占道晒谷子的事情发生了矛盾，农户张某为了报复邻居，就故意驾车从邻居家稻谷上碾过，导致纠纷进一步扩大。眼看着双方都急红了眼，不及时进行调解恐酿成大祸。在掌握情况后，调解员迅速介入，一方面积极做好疏导工作，防止事态扩大，另一方面召集双方调解。“远亲不如近邻，大家要相处几十年，是不是以后都不见面了？为了这点小事惹出大麻烦，值得吗？”调解员的一番话让农户张某红了脸，当场向邻居道了歉。

　　

　　怎样才能及时消除纠纷苗头，让矛盾不扩大？温馨调解员并不是坐等群众上门，而是及时做好各时期的矛盾纠纷排查工作，一旦排查出纠纷苗头，要在第一时间化解，如果遇到案情复杂且涉及人数较多的纠纷，则会制订调解方案并及时介入。

　　

　　“调解工作看似简单实则艰难，有时候还吃力不讨好，但是为了社会和谐，我们再苦再累也愿意。”一位调解员说，如今的太和镇，“小事不出门、大事不出镇”、“问题不过夜、矛盾不上交”，这一良好局面的形成跟基层调解分不开，跟广大群众不断增强法治意识分不开。“在今后的工作中，要认真学习党的十八届四中全会精神，紧密结合人民调解工作实际，进一步增强调解员的法律素养，做好新形势下的人民调解工作。”袁万中表示。

　　

　　【岷江时评】基层调解员更要立足基层

　　

　　馨月

　　

　　人民调解积极参与社会治理，创新社会治理方式，最大限度预防和化解社会矛盾，为维护社会和谐稳定，深化平安中国建设、法治中国建设作出了积极贡献。

　　

　　而在社会转型期，如何运用人民调解方式化解复杂纠纷，成为摆在各级调解室面前的一大课题。

　　

　　党的十八届四中全会对基层人民调解员提出了更高的要求。在新形势下，面对新的纠纷类型和纠纷难题，如何运用好法律手段，既要化解社会矛盾，又要在广大人民群众中起到普法宣传的作用，让广大人民群众在遇到矛盾纠纷时懂法、用法，是基层调解员必须面对的。

　　

　　因而，只有立足基层，增强自身法律素养，进一步增强人民调解员对调解工作的责任感，进一步提高调解技能和业务水平，才能推动人民调解在化解矛盾纠纷及维护社会稳定中发挥更加积极的作用。(据眉山网)