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“第一难”岗位上的“吴满意”
www.hbfeilong88.com 】 【 2017-05-03 09:24:50 】 【来源: 四川法制报 】

作为党代表履职


吴菊芬(左二)向基层群众宣讲十八大精神

  本报记者 兰楠 文/图

  她是中国共产党第十八次全国代表大会代表,也是新当选的四川省第十一次党代会代表。她是全国“人民满意的公务员”“最美信访干部”,也是群众口中的“吴满意”“吴美丽”。她,是仁寿县群工部部长吴菊芬。

  有人把信访工作比作世间第一难事,还有人把信访干部比作风箱里的老鼠——“两头受气”,但在有着126万人口的仁寿县,吴菊芬在这个“第一难”的岗位上一干就是13年。13年来,她没拒绝过一名来访群众,凡经她接待过的群众,合理诉求几乎100%得到了解决。群众也亲切地叫她“吴满意”。

  4月28日,记者见到吴菊芬时,她刚从北京领回了今年全国“最美信访干部”的奖。这样的荣誉称号吴菊芬获得过不少,但她告诉记者,“我最喜欢的还是‘吴满意’这个称号,因为百姓满意才满分。而在即将开启的省党代表履职的路上,我也要努力当好‘吴满意’”。

  A 吃“百家饭”长大的情怀

  信访干部每天面对的多是一件件麻烦事,因此,信访部门被称为机关“第一难”。在信访岗位上的13年里,经常有人问吴菊芬,“你真的喜欢做群众信访工作吗?”吴菊芬的回答是,“干喜欢的工作是幸运,干不喜欢的工作是责任,我干信访工作既是幸运,又深感责任。”

  为什么既是幸运,又是责任?吴菊芬说,她生在农村,长在农村,母亲去世后吃“百家饭”、穿“百家衣”的特殊成长经历,让她对群众有特别的感情。

  1965年8月,吴菊芬出生在仁寿县文林镇八里村,2岁多时母亲病逝,从此,她与父亲相依为命。由于父亲常年在外替人帮工,年幼的她常常独自在家,过着饱一顿饥一顿、衣服鞋子破了没人缝补的生活。邻里乡亲看她可怜,就常常接济帮助,今天张家邀她去家里吃饭,明天李家送她一双自己做的鞋,后天王家又送她一件干净的旧衣服……这么多年,吴菊芬都深深记在心底。

  1984年中专毕业后,吴菊芬回到家乡,在基层乡镇一干就是20年。艰辛的成长历程,长期的基层工作经历,让她对群众有一种割不断的血脉亲情。2004年,吴菊芬主动放弃乡镇副科级领导职务,来到仁寿县信访局当一名普通的工作人员。吴菊芬常说,信访工作面对的主要是弱势群体,他们大多数都有难言的苦衷,所以,只要他们的诉求有1%是合理的,我都会尽100%的努力帮助他们。

  B 从信访户到“好亲戚”

  在仁寿县双堡乡双跃村有一个果场,这些年,吴菊芬已来过多次。“吴姐,您又来走亲戚?”村民遇见吴菊芬,老远就要招呼。大家知道,吴菊芬“走亲戚”,就是来看望信访户。而吴菊芬有多少这样的“亲戚”,她自己也数不清。

  果场里住着一名让吴菊芬牵挂的残疾人董克军。1988年,当时22岁的董克军在阿里地区一处煤矿打工,为救援遭遇雪灾的工友,冻坏了手脚致终身残疾,所在煤矿却没有给他赔偿。伤愈两年后,为工伤赔偿等问题,董克军走上了漫长的信访路,20多年里往返于阿里、拉萨、成都、仁寿等地。

  但煤矿早就破产,相关人员已不知去向,去哪里找谁要赔偿?“虽然当事的另一方没了踪影,但事实基本清楚,董克军在帮助他人时致残,应得到帮助。虽然问题不是出在仁寿,并不能说仁寿就可以撒手不管,仁寿不能满足他赔偿的要求,但可以在生活上尽可能地帮助他。”吴菊芬说。为了帮助董克军,吴菊芬与建设局等部门座谈,帮董克军建起一座砖瓦房;与民政等部门沟通,帮他争取到生活困难补助资金和低保,相关厂家同意定期免费为他更换假肢……

  一说起吴菊芬,董克军就红了眼眶,“如果没有吴姐的帮助,我哪里能过上安稳日子?”如今,陪他各地奔波用的破旧旅行箱早已不知所踪,2014年,董克军和姐姐一起包了30多亩地,搞起了果场种植。逢年过节,吴菊芬都会来“走亲戚”,看望看望董克军。

  C 见面吐唾沫的“李妈妈”

  干信访工作,总有受气受委屈的时候。2005年9月21日上午,吴菊芬正在仁寿县信访局群众接访中心上班,一名老妇人突然走进来,正当吴菊芬招呼她坐下来时,她却朝吴菊芬身上吐了一口唾沫,随后扯开嗓子谩骂起来。面对这样的情况,吴菊芬等老妇人发泄完后,给她递上一杯热茶,才拉着她的手轻言细语地与她聊起来。

  这名老妇人叫李芳云,是一位老红军的遗孀,有一个患精神病的儿子。1979年丈夫去世后,李芳云带着儿子,靠每月100多元遗属补助金度日。听了李芳云的诉说,吴菊芬心里一阵难受。随后,吴菊芬走访了李芳云所在社区,据左邻右舍反映,李芳云自尊心强,不善言辞,在精神和经济的双重压力之下,出现了较为严重的心理障碍,常常自言自语,言行较为偏激。

  根据李芳云的情况,吴菊芬为她请来了心理咨询师;同时,积极协调社区干部帮助李芳云解决生活困难。不久后,李芳云领到了低保,后来又拿到了临时生活救助、临时医疗救助以及廉租房。渐渐的,李芳云的生活有了明显好转。同时,在与李芳云长期的接触中,吴菊芬和她建立了深厚的感情,常常喊她“李妈妈”。

  D 党代表的“创可贴理论”

  在信访工作中,吴菊芬总结出一个“创可贴理论”:“手上一个小口子马上贴上创可贴,很快就好了,但如果不管它,任它发炎化脓,可能就得动大手术了!信访工作就应该像创可贴一样把矛盾化解在萌芽状态。”

  为此,吴菊芬和同事们创新信访工作举措,总结出“三三”调解代理制度,即在全县各乡镇设立群众工作室,各村村主任为信访协调员,各经济社的社长为信访代理员,通过三级联合,及时调解身边的信访纠纷。同时,强调“三初”,即重视初信、初访、初投的办理工作,把矛盾化解在萌芽状态。经统计,较去年同期仁寿重复上访率下降了44%。

  正是由于始终坚持“为党分忧,为民解难”的宗旨,吴菊芬2012年当选了党的十八大代表。近五年的履职经历让吴菊芬感慨万千:“我是带着仁寿人民的嘱托和愿望参加十八大的,所以每一次回来,我都想第一时间把我的见闻和感受与群众一起分享。为此,我一直要求自己要率先学习,吃透精神,掌握精髓。”

  今年4月,吴菊芬又当选了省第十一次党代会代表。谈到即将开启新的党代表履职之路,吴菊芬说,“此次省第十一次党代会,眉山市共有20名党代表,我是唯一一个信访系统的代表。如何真实客观地反映群众的困难和问题,如何进一步创新信访工作,如何把大量矛盾纠纷化解在萌芽阶段,都是我要思考和学习的。我将努力在党代表履职过程中也成为‘吴满意’”。



编辑:廖文宾
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